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社區顧問 葉木超 / 2020.5.30

十個九個錯！LINE群組常有人提到：「區大會議如有人提臨時動議，都不予討論，就直接交給下屆委員會討論。」這樣對嗎？縱使苦口婆心加以解釋，仍堅持不接受，甚至丟出一張錯誤解讀的網頁(上面的單位、網址看不到，無法追查)，此風已長，好像還蠻嚴重的，連一些老師級也持相同看法，基於議學研究者，故搬出 中山先生民權初步三十一節、會議規範第八條及一則判例(判例與判決不一樣，判例其效力與法律相等。)分享之：

●民權初步 第五章　動議
三十一節　動議　議場每行一事，其手續有三：其一動議，其二討論，其三表決。此三手續，乃一線而來，無論如何複雜之程序，皆以此貫之。動議者，為對於事體處分之提案也。欲在議場發生合法之提案，必當行正式之動議，倘隨意談話，或隨意擬議，而得一般之同意者，不得收約束之效力也。如命行一事，必有正式動議，正式表決，始足責成受命者之遵行也，凡隨意談話，祇足當動議之先導，而不能代動議之功能。故動議者，實為事體之始基也。

★社區互聯網 葉木超 註解：動議包含議程已列的提案、議案討論中的偶發動議、附屬動議，還有提案之後的臨時動議(主動議)，立法院採用的是臨時提案。

●會議規範第八條第一項第三款 討論事項
（三）討論事項：
（１）前會遺留之事項。（如前會有未完之事項，或指定之事項，須於本次會議討論者，應將其一一列舉，如無 此種事項者，從略。）
（２）本次會議預定討論之事項。（應將各預定討論事項一一列舉。）
（３）臨時動議。

●最高行政法院57年判字第162號判例：

台中市北區合作社第九屆理事，於五十三年九月二十六日舉行首次臨時社員代表大會時，遭社員代表李○○提出臨時動議，主張罷免該屆理事乙案，最高行政法院57年判字第162號判例理由書記載：「依照內政部四十三年五月十九日公佈施（試）行之《會議規範》第三十條及第三十二條規定，自得於會議程序中以動議方式提出經附議後即告成立，初不限於代表大會所原定議案，《合作社法》第四十六條僅規定召集開會之書面通知應載明召集事由及提議事項，並未規定開會時除原定之提議事項外不許為其他事項臨時動議。……」

且按《公寓大廈管理條例》第三十條第二項只規定管理委員之「選任事項」，不得以「臨時動議」提出，至於其他任何議題都可以在「臨時動議」提出，所以呢？只要符合會議規範第三十二條附議的條件，議案即為成立，就應進入討論、決議的階段，怎可什麼都不做呢？

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