風傳媒 林上祚 / 2020.5.27

去年7月1日，立法院通過了《平均地權條例》修正案，這項原本被稱為「實價登錄2.0」的行政院版，在立法院審查過程，變成了立委「張宏陸版」，行政院原版本中的門牌揭露、預售屋售價即時登錄、政府對價格有查核權等規定都沒了，當時被時代力量批評為「閹割版」。其中「預售屋即時登錄」影響到建商利益，當時時代力量立委黃國昌反譏：「恭喜財團，賀喜建商，立法院強勢表決通過了你們要的『實價登錄0.5打假球版』。

民進黨籍的張宏陸被視為行政院長蘇貞昌的愛將，卻把行政院送出來的法案給「閹割」了，而且還獲得多數立委支持通過。可見，建商對立委形成的壓力不小。建商，到底是不是立委「心中最軟的一塊」？

本屆本會期立法院內政委員會，沒有像前藍委張慶忠一樣，由出身建商的立委擔任召集委員，但113名立委當中，仍有至少15名立委具備房地產、營造工程背景，他們在審查房地產與住宅政策相關法案時，仍然可以投下「關鍵的一票」。

不分藍綠 房地產始終是立委核心資產

台灣歷屆立法委員選舉，建商從來未曾缺席，具建商背景的立委多如過江之鯽，從早期的華隆幫立委、李必賢、王世雄，民進黨的陳勝宏、薛凌夫婦，到馬政府時期的張慶忠、劉盛良，蔡政府時期的呂孫綾，房地產始終是立法委員的核心資產。台灣房價居高不下，社會各界呼籲改革的聲浪始終不斷，但立法院卻往往能以四兩撥千斤的方式，讓相關法案動彈不得。

立法院內政委員會2011年審查《不動產經紀業管理條例》部分條文修正草案，當時被稱為「立法院土地公」、名下有兩百多筆土地的張慶忠及擔任多家建設公司負責人的劉盛良公開反對，導致協商破局。2014年立法院內政委員會排審《都更條例》，張慶忠的建商身分再度遭到公民團體質疑，在民進黨立委要求利益迴避下，才改由國民黨立委邱文彥代理主席。

《風傳媒》依據第10屆立法委員參選人財產申報資料，對113位立委進行調查，發現有至少15位立委，家族經營房地產與營建事業，或擔任上市櫃建商董事，分別是何志偉、吳秉叡、林德福、羅明才、萬美玲、林為洲、黃國書、江啟臣、謝衣鳯、陳超明、陳明文、陳玉珍、洪孟楷、賴品妤、羅美玲。

其中，何志偉的母親薛凌過去在擔任立委期間曾申報全陽建設與陽信銀行之持股，全陽建設不僅是陽信銀行之大股東（持股3.79%），近年來也積極跨足都更領域，關係企業久和營造是台北市古亭消防分局都更案的實施者。

吳秉叡相關投資與房地產關係密切

前年曾經參與民進黨新北市長黨內提名的立委吳秉叡，在新莊地區同樣也投資建商公司。吳原本在2011年有投資雄裕建設、益翔建設、福益實業等事業，但這部分在去年財產申報時已不復見。不過，吳秉叡透過私人借貸借款給聖裕投資、冠虹投資。冠虹投資的負責人是吳秉叡的新北服務處幕僚葉德盛，公司地址則是他的新北總服務處。葉德盛同時也是冠虹資產管理有限公司負責人，這家公司的業務包括房地產開發租售、都更重劃等。

台中是全台土地重劃致富最為盛行的縣市，歷屆台中區域立委也有不少與建商有關係。民進黨立委黃國書的丈人林富田擔任順天建設總經理，黃國書妻子林君俐也間接參與了土地重劃。她投資了惠豐順開發公司308萬元，該公司是中部三家知名建商惠宇、豐邑及順天建設共同籌設，惠豐順和長億集團都投入了「永春自辦市地重劃」。

江啟臣岳父劉盛良號稱「立院地王」

相較於民進黨，國民黨立委具不動產背景的人數更多，其中較為外界熟知是江啟臣岳父劉盛良。

依據劉盛良在2010年的財產申報資料，劉盛良個人在台北、桃園地區土地高達159筆，是立法院的地王，當時申報的買進價格為3.4億元，這些還不包括劉盛良的事業投資部分。

另外一位資深藍委陳超明，家族事業在苗栗竹南當地可謂枝繁葉茂，除了名下的平順混凝土之外。陳超明兒子陳一豪擔任振捷建設副總經理，這家建設公司成立於1995年，建案累計15項，遍及苗栗山海線。陳超明三哥陳森鴻則擔任捷茂開發建設董事長。(風傳媒)未完待續，點看下集！

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