讀者曹小姐問：

我樓上鄰居很吵，我嘗試要用手機錄音蒐證，但因為是腳步聲、拖動重物等聲音，屬於低頻，難以收音。我去警察局詢問，警察說噪音問題要向環保局檢舉；我打給環保局，他們說只管機械噪音，人為噪音要找警察。我實在求助無門，請問我該怎麼辦？

律師李善植答：
讀者所稱的低頻噪音，屬於《噪音管制法》及《社會秩序維護法》案件處理辦法所定的「不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音」，此種居家生活或非營業行為產生的噪音通稱為近鄰噪音，發生時間不固定，具有不易量測及不具持續的特性，絕大多數無法用噪音計測量，無法訂定明確的管制標準。

因此《噪音管制法》第6條明訂:「製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理之」，所以讀者應向地方警察機關提出檢舉，由警方依《社會秩序維護法》第72條第3款處理。

但須特別注意的是《社會秩序維護法》第72條第3款規定，製造噪音或深夜喧嘩，妨害「公眾」安寧者是新臺幣6000元以下罰鍰，需所製造的噪音達到妨害公眾安寧為要件，如果只有妨害「1人(戶)」，本款則不適用。

又依《公寓大廈管理條例》第16條第1、5項規定：「住戶不得任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物質或發生喧囂、振動及其他與此相類之行為。」、「住戶違反前四項規定時，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，得報請直轄市、縣(市)主管機關處理。」

因此鄰居製造噪音的行為，如果社區規約有罰款等相關規定，管理委員會可依該規定處罰。另或依《公寓大廈管理條例》第47條第2款規定，向由直轄市、縣(市)主管機關檢舉，處新臺幣3000元以上1萬5千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰。最後如果鄰居確實長時間發出超越一般人社會生活所能容忍之噪音，不法侵害他人居住安寧之人格法益，曹小姐或許可藉由長時間錄影、錄音的蒐證，依《民法》第195條第1項規定請求精神上的損害賠償。(鄧玉瑩／採訪整理)

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