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TVBS 記者 林恩如 報導 / 2021.12.31

美國總統拜登（Joe Biden）近日簽署「2022財政年度國防授權法案」（FY 2022 NDAA），法案涵蓋保持阻止中國武力攻打台灣、支持台灣發展自我防衛能力的政策，但美國康考迪亞大學（Concordia University）國際關係學者史賓賽邱吉爾（Julian Spencer-Churchill）認為，要有效嚇阻中國，美國可向台灣部署軍隊和空中掩護，可以提供更強大的防禦力，若靠軍艦集結，「將重複第二次世界大戰期間的錯誤戰略，結果會丟掉台灣」。

中國大陸近年來從各種管道施壓台灣，強化對我國軍事恐嚇，兩岸關係陷入冰點，而面對中國大陸不斷進犯我西南空域，美歐各國也紛紛派軍艦前來周遭海域，其中拜登今年1月上任來，美國軍艦已有11度通過台灣海峽。綠委王定宇分享史賓賽邱吉爾投書《國防郵報》（The Defense Post）內容，史賓賽邱吉爾認為美歐光只是佈署軍艦仍不足以嚇阻中國。

史賓賽邱吉爾指出，二戰期間，英國為了嚇阻日本進攻新加坡，派出了兩艘大型軍艦。結果在戰爭爆發後的48小時內，英國的軍艦就被擊沉，在新加坡的12萬英國士兵在3個月內投降，「如果中國向台灣發起猛攻，美國只靠集結艦隊，將重複第二次世界大戰期間的錯誤戰略，結果會丟掉台灣」。

史賓賽邱吉爾認為，要有效嚇阻中國，西方國家需要做出大膽的聲明，就像他們在冷戰期間保護西柏林和聯合國對韓國的承諾一樣，「向台灣部署軍隊和空中掩護，派一個美國師和兩個大約100架飛機的空軍聯隊進駐台灣，要花費的成本約與兩艘美國航空母艦相當，可以提供更強大的防禦力，也比較不脆弱。所有這一切都將比開戰便宜得多」。

史賓賽邱吉爾指出，但問題是，最大的障礙不是中國，甚至不是西方，而是台灣人自己。台灣政府和人民強烈反對與北京對抗，因為他們在商業上依賴與中國的貿易，儘管西方干預可能威懾中國，許多台灣人根本不重視軍事防禦。

「許多台灣人偏好為危機降級保留選擇餘地。這是一個嚴重的搭便車問題。」史賓賽邱吉爾呼籲，積極與台灣接觸，確保營運台灣供應鏈所需的深入空軍和海軍基地，準備戰爭發生時對中國進行有效的經濟封鎖。但他也認為，在這方面，航空母艦反而沒效。

拜登近日簽署「2022財政年度國防授權法案」。法案涵蓋保持阻止中國武力攻打台灣、支持台灣發展自我防衛能力的政策，和加強美國於印太部署能力與盟友合作，並針對制衡中國的「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative）投入預算高達71億美元（約新台幣1966億元）。

此外，法案還建議美台舉行軍演，包含邀請我軍參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC）及在《台灣旅行法》框架之下促進美台官員交流，美國會也要求美國防部在2022年2月15日以前，提出美國國民兵（United States National Guard）與台灣軍人合作的可行報告。(​TVBS新聞)

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