風傳媒 主筆室報導 / 2021.8.10
政府出手打房已超過10個月，上周內政部公布的調查卻顯示，國內空屋仍多、而又以囤屋者更是嚴重，與此同時，房價繼續「攀高峰」，甚至漲幅還創新高，顯然「打房尚未成功，同志仍須努力」，但更可能的是：房價已再難壓制住，政府再祭新打房措施也已「來不及了」。
日前內政部公布一份「低度使用（用電）住宅持有者統計調查」， 結果發現去年低度使用住宅有87.6萬宅，低度使用率近12％；其中法人持有10房以上低度使用宅占比達33％，即使是法人單獨持有的房子，屬於低度用電比例也近3成，顯見法人囤房情況極為嚴重。
雖然官方強調「低度用電戶不等於空屋」，但實際上這個所謂的「低度用電戶」，就是過去官方以用電過低，作為判斷是否空屋的依據，早年公布時就直稱「全國空屋87.6萬戶」、「全國空屋率達12%」。過去的調查未特別分辨屋主為自然人或法人，這次則特別標識出來，結果顯示法人的囤房率確實是高。
至於房價方面，根據內政部的數據，去年國內房價上漲 3.9%，而建物買賣移轉量創下 7 年新高，不少區域的房價已超過之前的高點了，但房價還是漲不停─今年第1季北台灣都會區房價再漲2.4～7.9％，台北市新案回到每坪90萬以上、新竹與基隆也創歷史新高。第2季雖然有疫情干擾，還是「再接再厲」繼續上漲，北台灣新建案平均年漲幅約6.1%，所有縣市房價通通上漲，漲幅介於4.3%至9.1%。
從房價持續上漲、迭創新高來看，很難感受到政府打房的效果。從去年10月開始，先由高層釋出處理高房價的訊息開始，央行、財政部、內政部等相關單位，陸續開始啟動打房措施，從金融面的選擇性信用管制、到修改房地合一稅提高稅率、再到打擊投機等措施，措施不可謂不多、觀照面不可謂不足，但房價持續飆漲，以結果論來看，顯然是失敗，未能達到抑制房價上漲的目標。
造成這波房價上漲的有利因素相當多，大環境面當然是全球再次走入寬鬆貨幣政策、錢潮不斷，中美貿易戰讓台灣商返台投資增加，因此也帶動對房地產的需求，與此同時，政府對台商外流資金的租稅大赦、吸引資金回流，雖然名義上有限制其投資房地產，但現實上，最後終究還是會助長房價。
如再加上原本就會存在的自購需求、還有永遠是「打死不退」的投機買盤，搭配景氣循環因素，政府打房能否竟其功，是讓人擔心了。而在所有因素中，政府最該、也最能著力處，莫過於打擊投機。
之前的打房措施中（官方用詞是所謂的健全房市方案等），除了提高短期持有賣出的稅率外，最重要的是在發現投機客以法人購屋規避高稅率，因此把法人短期持有亦納入，同時將預售屋的短期轉手也納入。
在房價仍持續上漲下，想要把投機客「掃出」市場有幾種方式可考量，一個是把短進短出的稅率從45%再提高到60%、70%，持有年限從2年延長到3年；如果擔心投機客資金雄厚，可以變成多屋囤房族、房子多放幾年再出貨，反而助長房價上漲，更狠的方式是可以考慮自然人（與法人）持有的第2（或3、4等）屋不論持有年限，一律課以高稅率，這招不但解決短期投機問題，也附帶解決多屋囤積問題。技術面上就是央行的選擇性信用管制，可以緊縮到什麼程度，才能斬斷投機客的金源。
簡單的講，如果獲利低又風險高、或甚至已無利可圖，投機客就會打退堂鼓，別覓投資標的；高稅率、斷金源，都是要壓縮其獲利空間。當然，這是亂世用重典的思維，到底該「重」到什麼程度才適當，可以再評估討論。
不過，更值得觀察與讓擔心的是：如果這波上漲是以硬性需求帶動為主力，那些以打擊投機為主要思維的政策，恐怕就難建功、壓制住房價。這時要讓房價不漲或至少緩漲，大概只能從供需面著手，供給大增價格自然難漲，這個供給一個來自政府建公宅、社宅等，一個是政府在適當區位多釋出土地，供建商興建住宅。
政府有關單位也要注意時機問題，在民眾普遍形成房價看漲的共識下，原先猶疑的買盤會進場購屋，進一步讓房價更有上漲動力，這種情況類似壓制通膨：要在形成普遍的預期心理前進場「滅火」，否則就要付出更大代價、花更長時間才能滅火。政府打房10個月的結果是房價續創新高，《彭博財經》更預測今年底房價要再創新高，有關單位應想清楚後續打房招式並儘快行動，否則就來不及了。(風傳媒報導)
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