【記者陳美珍／台北報導】以人頭養房規避奢侈稅，財政部祭出實質課稅原則，稅捐機關將追查買賣資金，找出幕後實際售屋獲利者後，仍要課徵奢侈稅並加處三倍以下罰鍰。
財政部指出，奢侈稅避稅案件種類極多，包括外界盛傳「先租後售」、「假信託、真買賣」或是利用名下沒有房屋的親屬或人頭，頻繁且短期買賣不動產的行為，都是稅捐機關查稅的對象，規避奢侈稅不如想像中容易。
財政部已啟動奢侈稅的修法工作，等待學者7月下旬提出改革研究報告後，朝「只修不廢」的方向，修改「特種貨物及勞務稅條例」（即奢侈稅）。財政部說，坊間常見的避稅個案，也在研究之列，若有明顯避稅，稅法卻無從課稅的行為，將在改革奢侈稅時納入修正範圍。
據瞭解，各國稅局均發現有人利用經濟能力不佳的「人頭」養房避稅案件。這類避稅手法多數是借用人頭名下沒有房屋之便，由人頭出面辦理買賣手續，部分案件買賣期間雖不超過半年，依法仍可免課奢侈稅。
財政部指出，稅捐機關對於親屬間贈與不動產，或失業、經濟能力較弱者，名下持有房屋且在短期內出售的案件，均會詳查其資金流向。屬於刻意避稅的交易，縱使其形式上符合「名下只有一屋，且為自用住宅」的免稅要件，按照實質課稅原則，稅捐機關不僅可以補徵實際售屋者奢侈稅，還可以加罰三倍以下罰鍰。
財政部高雄國稅局即有一宗案例，有納稅人甲在2011年3月買賣取得一戶不動產，計畫透過仲介出售，因其弟名下無房屋，在同年9月將不動產先贈與登記給其弟，再在次月以其弟名義訂立不動產買賣契約書出售房地，經國稅局查獲後，遭補稅送罰。
閱讀秘書／實質課稅
實質課稅原則又稱為「實質課稅法」或「實質課稅主義」、「經濟觀察法」，最早發源於德國，我國在2009年5月13日增訂稅捐稽徵法第12條之1，實質課稅原則正式入法。
依據財政部見解，在納稅義務人透過迂迴或多階段交易行為，達成一般交易行為所不能達成租稅規避行為時，才有適用實質課稅原則的餘地。簡單來說，實質課稅原則是稅捐稽徵機關用以防杜租稅規避的利器。
【摘自經濟日報】2013年6月5日
