風傳媒 / 主筆室 2017.8.27
國內房地產景氣仍浮沈在景氣低檔中，國內業者建議放寬中資來台購屋限制的「543條款」，藉著拉抬房市來提振經濟。這是一個百分之百會有效果，但卻也是百分之百「五四三」的建議，政府切莫為了增加那零點幾趴的經濟成長率而行此事。
國內對中資取得國內房地產的規定，一直有嚴格的限制，其規定較一般外資嚴格、限制更多。過去有所有「543條款」，即對於大陸地區人民在臺取得不動產，除限制具黨政軍身分者不得取得外，也規定每人僅限取得1戶供住宅用不動產，並訂有取得不動產登記完畢後滿3年始得移轉、每年在臺總停留期間不得超過4個月、購屋貸款額度不得超過5成，這就是所謂「543條款」的限制。
馬政府後期，即使房地產已出現下滑跡象，還是祭出對中資來台購屋的總量管制的預防性措施，依照此規定，每年大陸地區人民得取得土地的上限為13公頃，建物400戶，以防範大量陸資來臺取得不動產，過度影響國人與房地產市場。
國內房地產走入空頭市場已近3年，成交戶數由過去高峰的單年40萬戶、或是平均約36萬戶的數量，跌到去年的25萬戶不到，今年預估成交量可能稍有增長，但也只有26-28萬戶的量；業界甚至有預測國內房地產成交量已難再創榮景，一年30萬戶可能成為難以超越的天花板；還有業者預測房市還要在低檔盤旋個5年左右。
國內房市走入空頭，其來有自； 一來走了超過十年的大多頭，房價不可能一直漲、市場不可能一直擴大；再大的多頭行情，總有要「著陸」甚至反轉下修的時候；二來台灣經濟表現不佳，2%左右的成長率難謂繁榮，薪資又呈停滯，特別是自住需求高的年輕人低薪者眾，目前的高房價已無能力負擔；三來實價課徵、房地合一的新稅制政策，讓過去一本萬利、不必繳稅的房市投機客退場。
結果就是需求大減，這由成交案件的縮水明顯看出；需求減少，建商再有本事，也難再把房價炒高。業者「救亡圖存」之道，就是想方設法增加需求，始則運作「暫停實施房地合一稅制」，希望投機客、炒手重回房市；再來則是「寄希望於大陸同胞」，要政府放寬「543條款」，讓中資更容易來台購屋買地。
業者提出的這些「藥方」，從經濟上看都非常正確、對症，因此這些都是從增加需求面下手。特別是放寬中資來台購屋買地，對許多擔心中國「政治風險」的中國富豪，還有那些在國企上下其手的官員，法治健全、對私有財產保護佳的台灣房產，確實是一個「藏錢」的好地方。以台灣淺碟經濟的特性，不難預料以中國量體之大，只要有一小部份資金進入台灣房市，就夠讓房價翻它一翻了。
不過，如果從社會與國家整體面看，則這明確是一帖穿腸毒藥。因為房價再漲、房市繁榮，除了少數建商獲利喜孜孜外，其實大部份人都是顯性或隱形的受害者。台灣的房價所得比已高、台北市更是全球前3名，不僅年輕人望屋興嘆，難有立錐之地，一般中產階級也是被迫成為「房奴」，台灣購屋者的房貸支出占可支配所得的比重近4成，台北市更超過6成、新北超過5成，較之所謂「合理負擔」的2-3成，高出許多。過去幾年，高房價一直居「民怨之首」，不是沒有道理。
對整體產業與經濟發展而言，高房價更是一帖慢性毒藥。當購屋者超過一半所得都拿去繳交房貸時，消費能力當然就降低；當炒房變成最佳致富獲利途徑時，富人、手頭有資金者、甚至許多企業，當然不再投資生產實業，長期下來，對經濟與產業的傷害嚴重又深遠。至於那句「房地產是火車頭產業」的老話，則早由主計總處的產業關聯表看出，房地產對經濟的帶動效果低，反而是被經濟帶動的成份較大。
雖然房市已轉空頭不再飆漲，部份區域房價亦有小幅下修，但整體而言仍是偏高。今年7月內政部營建署公佈最新房價負擔能力報告就顯示，雖然數字都略微下降，但與高峰期的差距都只有零點零幾的差距，從統計誤差觀點看，等於沒差別；而且全台平均9.24倍、台北市15.52倍的房價所得比，及全台38.04%、台北市63.9%的貸款負擔率，放眼全球都屬高水準。
政府在房價猶居高點時，就已放寬原有的信用管制措施，隱然是暗助房地產以支撐經濟，已是有問題的作法；對業者提出各種放寬「543條款」限制、支撐房市的「五四三」建言，更是完全不該考慮。
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