前行政院長、東吳大學法商講座教授陳冲。 本報系資料庫
2017-03-05 07:48:49 經濟日報 記者何孟奎╱台北報導
前行政院長、東吳大學法商講座教授陳冲昨（4）日表示，不動產市場是否健全，取決於不動產稅、資金環境、供給和需求及交易制度四面向，四個層面都很重要，但若不動產稅制沒有很好的配合，對另外三項會有很多不利影響。
台灣法學基金會昨天舉辦「2017不動產稅法律與政策研討會」，邀集台灣、大陸、香港、澳門的不動產學者專家，針對不動產稅的立法政策、不動產交易稅、不動產持有稅及不動產所得稅等議題深入討論，陳冲、基金會董事長謝哲勝都在開幕式致詞。
陳冲致詞時說，不動產市場健全不是只有稅的問題，還有另外三件事情重要性相等。第一是資金環境，看美國、英國或歐洲國家的例子可知，資金環境鬆或緊，對不動產市場的經營很有影響；第二是供給和需求的問題，這是任何經濟現象最重要的原則；第三個就是交易制度的建立。
陳冲舉例，台灣近幾年做了定期化契約規範，以及實價登錄政策，都屬於交易制度。他強調，上述四個層面都很重要，但如果不動產稅制沒有很好的配合，另外三項即使努力，也會有很多不利的影響。
陳冲指出，不動產租金的所得稅，過去很少提，但卻是人類稅制歷史發展下來一個很原始的問題，為何土地要課稅，因為推定土地有所得，但是否有所得，其實不一定，很值得大家研究。
陳冲表示，25年前有個大法官會議309號解釋，解釋內容是房屋稅條例不違憲，但後面提到一句話，土地法中與房屋稅不一樣的地方容易引起誤會，請政府部門檢討一下；當時看起來是很完美的解釋，但若在今天，可能會有問題，亦即房屋稅與土地法對同一問題有不同規定，還互相衝突。
謝哲勝致詞時則說，台灣的不動產稅目非常多，是其他國家沒有的現象，以前不動產課稅的稅基沒貼近市價時，不痛不癢，比如房子市價1,000萬，但課稅現值可能用100萬元計算，但現在慢慢貼近市價，這麼多的稅就產生很多問題，希望集思廣益，提供立法與修法上的建議。
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